Nach vielen Jahren professioneller Vorarbeit gründeten die Mitgliedstaaten der Europäischen Union 1992 ein Konsortium mit Sitz in London. Mit Unterstützung der ERASMUS- und später LINGUA-Programme war es deren Aufgabe, einen standardisierten Sprachtest für die Sprachen der EU-Mitgliedstaaten zu entwickeln. Im Einklang mit der Einigungsstrategie der EU strebten die Mitgliedstaaten, die das Konsortium bildeten, an, die Gleichwertigkeit und Anerkennung der Zertifikate in jeder Sprache sicherzustellen, ohne eine nationale Validierung (Nostrifizierung) zu verlangen. Diese Initiative zielte darauf ab, einen gemeinsamen Rahmen für die Bewertung der Sprachbeherrschung in ganz Europa zu schaffen, die Mobilität zu erleichtern und die sprachliche Vielfalt zu fördern.